一场或将涉及13万人口疏解的帷幕正在拉开。5月9日上午，主题为“携手发展·互利共赢”的北京丰台大红门地区与保定白沟商贸产业对接推介会在北京举办。北京丰台大红门地区面向华北、东北、西北的区域性物流和批发功能，将向我省白沟新城搬迁、转移。据悉，北京方面已计划在本月组织大红门地区的企业和商户代表，赴保定白沟实地考察，开展实质性对接。

　　推介会上，丰台区商务委与保定白沟新城管委会，丰台区商业联合会与和道国际商贸有限公司，和道国际商贸有限公司与中储发展股份有限公司等有关单位分别签署了战略合作协议，确定白沟新城将承接大红门地区物流、批发等非首都核心功能的疏解。

　　此次产业对接充分体现了“政府搭台、企业唱戏、市场发挥决定性作用”的原则，多方共同推进京津冀产业协同发展。北京市丰台区区委书记李超钢表示，政府要统筹考虑国家、区域、商户、输出地、输入地等各方面的利益，大红门地区的业态、商户需要分类指导、区别对待，输入地、输出地都会有相应的扶持性政策。

　　大红门地区是中国北方最大的服装集散地，目前已形成各类服装批发市场40余家，从业人员13万人，年营业额超过500亿元。白沟新城地处京、津、保三角腹地，商贸市场空置面积达130万平方米，可在较短时间内直接承接北京部分市场功能。此外，正在建设的电子商务产业园、现代仓储物流园区、轻工产业园等现代化城市配套设施，为京津产业与要素的转移提供了良好的环境。

　　为承接北京市产业转移，保定白沟新城在软环境服务、政策扶持等方面制定了一系列的优惠政策。保定市市长马誉峰表示，白沟新城将全程领办代办企业项目前期手续，实行一条龙服务。从业人员将在教育、医疗等方面与本地居民享受同等待遇。保定将积极与北京丰台区深度对接，共谋合作发展，共同联手把白沟新城打造成经济实力雄厚、产业布局合理、服务设施完善、生态环境宜居的国际贸易旅游名城。

　　5月8日，北京丰台大红门地区与河北保定白沟商贸产业对接推介会在北京举行，双方签订了一系列战略合作协议。推介会拉开了北京大红门地区服装批发市场功能疏解的帷幕，这也是继4月16日新兴际华北京凌云建材化工有限公司整体搬迁至我省邯郸之后，北京丰台区疏解非首都核心功能的又一次大动作，意味着大红门地区的物流、批发等功能疏解迈出了实质性一步，更意味着白沟新城迎来了发展新机。

　　虚位以待：

　　130万平方米市场可以直接用于承接

　　白沟新城地处京、津、保三角腹地，距大红门地区约100公里，距离北京新机场55公里。按照国家发改委的规划，北京新机场和白沟新城间计划建设城市快轨，连接北京和白沟的京白路计划拓宽为省道。目前这里已拥有成熟的商贸市场400万平方米，市场商业氛围较为浓厚。新建市场还有100万平方米空间，老城区退出来的空置市场达到30万平方米，这130万平方米的空间可在较短时间内直接承接北京部分市场功能。此外，正在建设的电子商务产业园、现代仓储物流园区、轻工产业园等现代化城市配套设施，为京津产业与要素的转移提供了良好的环境。

　　“大红门地区和保定白沟在商贸业发展方式上存在一些相似性，同时，在商品类别上又具有一定的互补性，两地商贸产业既具备协同发展的基础，又有较为广阔的合作空间。”北京丰台区区委书记李超钢介绍，今年以来，他们以大红门地区区域性物流和批发功能的疏解为重点，推进仓储、批发等市场业态的搬迁、转移。丰台区商务委等单位，多次带着商户需求，到白沟新城进行实地考察，对部分有意向承接大红门地区市场功能的商业项目进行调研，了解项目开发建设、承接能力等相关情况。

　　政策优惠：

　　从业人员教育、医疗与白沟居民同待遇

　　“这样的产业对接，充分体现了‘政府搭台、企业唱戏、市场发挥决定性作用’的原则。行政推动是疏解‘非首都核心功能’的必须手段，但还需从经济规律入手，充分发挥市场的作用。”业内人士透露，大红门地区部分业态的外迁，并不是一个会议或者两地政府就能直接“拍板”的。大红门的情况与北京动物园批发市场不一样。后者是在国有土地上，企业和单位利用资产和资源用于服装批发这种业态。而大红门属于农村集体土地，是自发形成的，属于集体经济组织自主行为，政府不能直接插手，而是应采取引导的方式，使其业态逐渐向高端发展。

　　“我们已经做好承接北京功能疏解的准备工作。”白沟新城党工委书记、管委会主任张海介绍，白沟新城在软环境服务、政策扶持等方面，已经制定了一系列优惠政策。比如，在为企业服务方面，他们将全程领代办项目前期手续，实行一条龙服务。转移到白沟的从业人员，在教育、医疗等方面与本地居民享受同等待遇。在政策扶持上，他们根据企业投资情况，采取“一事一议”的方式给予最大优惠，对进入现有专业市场的商户免除5年租金。对投资教育、医疗、文化、体育等城市配套功能设施的，免除一切行政事业性收费。

　　抓住契机：

　　着力打造生态宜居国际贸易旅游名城

　　“对于保定来说，更希望和丰台区联手把白沟新城打造成经济实力雄厚、产业布局合理、服务设施完善、生态环境宜居的国际贸易旅游名城。”保定市有关负责人对记者说。

　　据了解，白沟新城将以此为契机，着力打造环京津地区规模最大的国际市场。计划投入近亿元，对现有国际商贸城、服饰服装城、五金机电城等5座商城进行改造升级，全面完善人性化服务设施，提升市场档次。

　　同时，白沟新城将实施物流现代化战略，着力打造京津地区无水物流港。他们依托现有的南物流、北物流和已建成的现代箱包物流仓储商贸区，全面加强物流市场建设。目前，在建的天德国际(保税)物流仓储产业园区项目，总投资20亿元，一期已全面建成。另外，他们还启动了物流信息平台系统建设，努力建设国际性物流中心。